| Название | проект на проведение работ по геологическому изучению участка недр |
| Виды |
|
| Порядковый номер | Номер 2 |
| Срок исполнения «под ключ» | 5 месяцев, в среднем (код 2.1); 4 месяца, в среднем (код 2.2), в том числе: — подготовка документации, представляемой в государственные органы: 46 рабочих дней (код 2.1), 23 рабочих дня (код 2.2) — государственная регистрация геологического изучения: в соответствии с внутренним регламентом государственных органов — согласования: в соответствии с внутренним регламентом государственных органов |
| Когда необходимо провести работу | как правило, в течение 10 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование недрами с целью геологического изучения подземных вод (точный срок указан в лицензионных условиях) |
| Инвестиции | для одиночного водозабора в Санкт-Петербурге или Ленинградской области из 1-2 скважин: 395 тыс. руб. (код 2.1), 350 тыс. руб. (код 2.2) |
| Платежи прочие | Взимается плата за экспертизу проекта геологического изучения недр: Для мелких проектов (сметная стоимость до 5 млн. руб.): — если проект включает 3 и более видов геологоразведочных работ – 10 тыс. руб. — если проект включает менее 3 видов геологоразведочных работ – 5 тыс. руб. |
| Возможные штрафы | Согласно статье КоАП «Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов» на должностных лиц – от 20 тыс. руб. до 40 тыс. руб. на юридических лиц — от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. |
| Описание | документ, на основании которого производят поисково-оценочные работы: буровые, опытно-фильтрационные, гидрогеохимические и другие |
| Этапы | 1. Разработка проекта 2. Представление проекта на геологическую экспертизу 3. Получение положительного заключения геологической экспертизы 4. Утверждение проекта недропользователем 5.Оформление результатов работы и поставка заказчику |
| Комплект поставки | В твердой папке-коробке: согласованный проект (2 экз., около 100 стр., цветные вклейки, мягкий переплет), смета (2 экз., около 20 стр. мягкий переплет), заключение государственной геологической экспертизы о согласовании проекта |
| Все включено |
|
| Примечания |
|
| Варианты сокращения сроков и себестоимости работ | кол-во работ в комплексе | состав работ в комплексе (следующая работа начинается, не дожидаясь завершения предыдущей) |
| 2 | проект на геол. изучение + оценка запасов | |
| 3 | то же + проект ЗСО | |
| 4 | то же + лицензия на добычу | |
| 5 | то же + проект разработки месторождения |
- Что такое проект на геологическое изучение?
- Какие бывают виды проекта на геологическое изучение?
- Проект геолизучения – обязанность или право?
- Как выбрать буровую фирму? Во сколько обойдется бурение скважины на воду?
Что такое проект на геологическое изучение?
Проект на геологическое изучение – это документ, на основании которого производятся работы по геологическому изучению участка недр.
Разработка проекта на проведение геологического изучения на предоставленном участке недр является первым (по порядку) обязательством недропользователя по лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения подземных вод. Это значит, что если ваше предприятие обладает лицензией на геологическое изучение, вы обязаны разработать и согласовать проект геолизучения в установленный для этого лицензией срок – как правило, в течение 10 месяцев со дня государственной регистрации лицензии.
Проект на геологическое изучение составляется в соответствии с требованиями инструктивно-методических и нормативных документов, регламентирующих поиски подземных вод и оценку их запасов. Проект состоит из трёх частей: геолого-методической, производственно-технической и сметы, причем две последние части составляются на основании сметных норм для геологоразведочных работ. Предусматриваемые виды работ на конкретных объектах могут отличаться, что отражается в техническом (геологическом) задании на проведение работ. Если у недропользователя уже есть водозабор подземных вод, то проект составляется только на проведение оценочных работ. То есть при этом поисковая стадия из геологического изучения исключается. Если водозаборных скважин на участке недр нет, то проект составляется на проведение поисково-оценочных работ. Таким образом, геологоразведочных видов работ в первом случае будет меньше. Проект разрабатывается опытными гидрогеологами, а не буровыми компаниями.
Когда проект разработан, прошел геолэкспертизу и утвержден недропользователем, он становится документом, на основании которого недропользователь будет производить поисково-оценочные работы: буровые, опытно-фильтрационные, гидрогеохимические и др. Получение основного результата работ, которым является оценка и утверждение государственной экспертизой запасов подземных вод, будет зависеть от того, насколько профессионально разработан проект и будет ли он в действительности являться руководством при выполнении поисково-оценочных работ.
Какие бывают виды проекта на геологическое изучение?
Виды проекта на геологическое изучение выделяют в связи с тем, что на практике встречаются две ситуации: в первой ситуации у субъекта предпринимательской деятельности есть зарегистрированные в госреестре скважины на воду, во второй ситуации зарегистрированных в госреестре скважин на воду нет. Таким образом, при наличии скважин поисковые работы не нужны, и потому проект составляется только на оценочные работы, а при отсутствии скважин поисковые работы необходимы, и потому проект составляется и на поисковые, и на оценочные работы. Отсюда и возникают два вида проекта на геологическое изучение: первый вид также называется проектом на проведение оценочных работ, а второй вид – проектом на поисково-оценочные работы.
При этом составление проекта на поисково-оценочные работы требует на один месяц больше времени, чем составление проекта на оценочные работы, и этот проект поэтому на 10-15% дороже. Сроки согласования проекта на геологическое изучение от вида не зависят. Таким образом, от момента, когда недропользователь предоставляет своему подрядчику все необходимые для составления проекта документы и сведения, до момента, когда недропользователь получает согласованный проект, проходит 4 или 5 месяцев.
Важно: предусматриваемые виды работ на конкретных объектах отражаются в техническом (геологическом) задании на проведение работ. Ещё раз повторим. Если у недропользователя уже есть водозабор подземных вод, то проект составляется только на проведение оценочных работ. То есть при этом поисковая стадия из геологического изучения исключается. Если водозаборных скважин на участке недр нет, то проект составляется на проведение поисково-оценочных работ. Таким образом, геологоразведочных видов работ в первом случае будет меньше.
Вне зависимости от вида проект на геологическое изучение должен разрабатываться гидрогеологами, а не буровыми компаниями.
Проект геолизучения – обязанность или право?
Действительно, разработка проекта на проведение геологического изучения (поисково-оценочных работ) может быть не указана в условиях пользования недрами, прилагаемых к вашей лицензии на геологическое изучение подземных вод. По этому поводу разъясняем следующее.
По общему правилу после получения лицензии на геологическое изучение недропользователь начинает выполнять лицензионные обязательства, указанные в условиях пользования недрами. Первым, из основных, по порядку является обязательство разработать и представить проект на проведение геологического изучения (поисково-оценочных работ) на предоставленном участке недр в соответствии со ст. 36.1. Закона РФ «О недрах» в течение 10 месяцев (как правило) со дня государственной регистрации лицензии.
Начиная с июля 2012 г. в условиях пользования недрами зачастую использовалась более общая формулировка обязательства недропользователя, а именно «Соблюдать требования действующего законодательства РФ и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), связанных с пользованием с недрами». Объективным недостатком этой новой формулировки является то, что она, конечно, подходит на все времена и на все случаи в сфере недропользования. Другими словами, следуя такой формулировке законопослушный недропользователь должен обратиться к массиву действующего законодательства и самостоятельно составить список своих обязательств, так как все у нас знают — незнание закона не освобождает от ответственности.
Вывод: независимо от того, когда была получена ваша лицензия на геологическое изучение, и независимо от того, как именно сформулированы ваши обязательства в приложении к этой лицензии (в условиях пользования недрами), разработка проекта на проведение геологического изучения (поисково-оценочных работ) по-прежнему остаётся вашим обязательством недропользователя, то есть делать проект геолизучения надо.
Как выбрать буровую фирму? Во сколько обойдется бурение скважины на воду?
Вы получили лицензию на геологическое изучение подземных вод для целей водоснабжения. В соответствии с лицензионными обязательствами разработали проект на поиски подземных вод и оценку их запасов на вашем участке недр. Теперь, для достижения желаемого результата – получить воду в нужном количестве и должного качества, вам необходимо пробурить скважину на воду.
Бурение скважины на воду – это главный вид поисково-оценочных работ. От качества проходки и оборудования скважины зависят её эксплуатационные характеристики: дебит, понижение уровня подземных вод, их качество, причём в долговременной перспективе – на расчетный период водоотбора 25 лет. Разумеется, от того насколько буровая фирма укомплектована профессиональными кадрами и оснащена техническими средствами для бурения скважин на воду и проведения опытно-фильтрационных работ (откачек), напрямую зависит результат.
При всём обилии рекламных предложений по бурению скважин на воду по-настоящему ассов своего дела насчитывается не более 6-7 фирм. Эти фирмы укомплектованы профессиональными кадрами бурильщиков и соответствующей техникой для проходки, оборудования и исследования скважин на воду. Понятно, что с позиции не специалиста оценить уровень компетентности буровой фирмы трудно. Тем не менее, чтобы сделать это хотя бы в первом приближении, уточните, готова ли буровая фирма заключить с вами договор на выполнение комплекса работ в соответствии с поисково-оценочным проектом. Если да, то, скорее всего, эта фирма компетентна и ожидаемый результат будет достигнут.
Кроме того, важную роль при выборе буровой фирмы играет стоимость сооружения скважины на воду. Для того чтобы вы могли объективно сравнить цены, вам нужно понимать, из чего же они складываются.
Стоимость скважины в первую очередь зависит от её глубины и конструкции. Глубина скважины, в свою очередь, связана с глубиной залегания продуктивного водоносного пласта. Что касается конструкции скважины, то она напрямую связана с предполагаемым объёмом водоотбора (эксплуатационный дебит скважины). Чем глубже скважина и больше водоотбор, тем дороже сооружение скважины на воду.
Конструкция скважины – это не только оборудование ствола скважины колоннами труб различного диаметра, но и герметизация затрубного пространства от проникновения вод нежелательного качества или с антропогенным загрязнением сверху.
Стоимость сооружения скважины на воду будет также зависеть от категории твёрдости буримых пород, необходимости их отбора при бурении (бурение с отбором керна), типа и длины фильтра, использования специального оборудования и материалов, проведения геофизических исследований в скважине (ГИС), а также удаленности участка бурения скважины на воду от базы буровой фирмы.
Таким образом, комплексная цена 1 погонного метра скважины на воду «под ключ» должна составлять в среднем 4 – 8 тыс. рублей в зависимости от её глубины и конструкции.
При заключении договора не забудьте затребовать свидетельство о членстве буровой фирмы в СРО и включить в договор предоставление паспорта разведочно-эксплуатационной скважины на воду установленной формы с приложением диаграмм каротажа, журналов откачек и протоколов лабораторных исследований качества подземных вод.
