Проект зоны санитарной охраны

Название проект зоны санитарной охраны водозабора подземных вод
Виды
  • КОД 4.1. Проект ЗСО, если оценка запасов производилась не в «Геоэксперт».
  • КОД 4.2. Проект ЗСО, если оценка запасов производилась в «Геоэксперт».
Порядковый номер Номер 4
Срок исполнения «под ключ» 5 месяцев, в среднем (код 4.1); 4 месяца, в среднем (код 4.2), в том числе:
— подготовка документации, представляемой в государственные органы: 46 рабочих дней (код 4.1), 23 рабочих дня (код 4.2)
— согласования: в соответствии с внутренним регламентом государственных органов
Когда необходимо провести работу до подачи заявки на получение лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод
Инвестиции для одиночного водозабора в Санкт-Петербурге или Ленинградской области из 1-2 скважин: 390 тыс. руб. (код 4.1), 375 тыс. руб. (код 4.2)
Платежи прочие нет
Возможные штрафы не предусмотрено
Описание Документ, который устанавливает границы территории с особым режимом пользования для обеспечения защиты качества подземных вод на срок эксплуатации водозабора
Этапы 1. Составление проекта
2. Утверждение проекта недропользователем
3. Экспертиза проекта в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»
4. Получение санитарно-эпидемиологического заключения в территориальном органе Роспотребнадзора
5. Рассмотрение и утверждение проекта в Комитете природных ресурсов
6. Оформление результатов работы и поставка заказчику
Комплект поставки В твердой папке-коробке: проект (3 экз., около 100 стр., цветные вклейки, твердый переплет), экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», санитарно-эпидемиологическое заключение территориального органа Роспотребнадзора, решение органа исполнительной власти субъекта РФ об утверждении проекта ЗСО
Все включено
  • Первичная консультация эксперта: составление плана работ в зависимости от ваших потребностей, решение назревших проблем, рационализация стоимости работ и предложения по сокращению их сроков
  • Составление технического задания на разработку проекта
  • Сбор сведений о предприятии-недропользователе и системе водоснабжения
  • Эколого-гидрогеологическое обследование территории с составлением акта по его результатам
  • Гидрогеохимические работы с лабораторными исследованиями
  • Анализ природных условий в районе водозабора
  • Анализ технического состояния водозаборных скважин
  • Систематизация сведений по качеству подземных вод и санитарного состояния территории, прилегающей к водозабору
  • Обоснование и расчет размеров зоны санитарной охраны водозабора (для питьевых вод)
  • Направление запроса в органы власти по предоставлению лесоустроительной документации на территорию ЗСО водозабора и справки об ознакомлении с местоположением проектных границ ЗСО водозабора
  • Разработка правил и режима хозяйственного использования территорий трёх поясов ЗСО
  • Составление перечня мероприятий, обеспечивающих соблюдение режима
  • Создание плана единовременных мероприятий по улучшению состояния ЗСО
  • Формирование проекта регламентированной формы. Расчеты, графические приложения, таблицы, фотографии, текст
  • Оформление проекта: ч/б и цветная печать, вклейки, переплет, упаковка
  • Услуги «горячей линии»: информирование о ходе работ; консультирование по нормативно-правовой базе, взаимоотношениям с проверяющими органами
  • Услуги курьерской службы: обмен документами и материалами с «Геоэксперт» и госорганами
  • Услуги юрисконсульта по недропользованию: сопровождение проекта в процессе санитарно-эпидемиологической экспертизы в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», согласования в территориальном органе Роспотребнадзора, утверждения Комитетом природных ресурсов

Варианты сокращения сроков и себестоимости работ

кол-во работ в комплексе состав работ в комплексе
(следующая работа начинается, не дожидаясь завершения предыдущей)
2 проект ЗСО+ лицензия на добычу
3 то же + проект разработки месторождения

Что такое проект зоны санитарной охраны (ЗСО)?

Проект зоны санитарной охраны (ЗСО) – это документ, который устанавливает границы территории с особым режимом пользования для обеспечения защиты качества подземных вод на срок эксплуатации водозабора. Проект ЗСО водозабора подземных вод разрабатывается как для действующих водозаборов, так и для водозаборов, которые подготовлены к эксплуатации, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4. 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. И те и другие водозаборы должны являться источниками централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Централизованное водоснабжение означает, что подземные воды от водозаборных скважин доставляются каждому потребителю по разводящей водопроводной сети. Если потребитель сам ходит за водой к водоразборной колонке, устроенной над скважиной, то проект не составляется, но специальный режим территории вокруг водозабора должен соблюдаться согласно требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

В зоне санитарной охраны водозабора выделяется три пояса:

• первый пояс ЗСО (I пояс ЗСО). Зона I пояса – это зона строгого режима, куда исключен доступ посторонних лиц, а на её территории может быть расположен только водозабор и объекты, связанные с ним (надкаптажное здание, станция управления, станция водоподготовки и т. п.). Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора — при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м — при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница первого пояса ЗСО группового водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин;

• второй пояс ЗСО (II пояс ЗСО). Зона II пояса – это зона, предназначенная для защиты подземных вод от микробного загрязнения. Граница второго пояса рассчитывается исходя из времени выживаемости микробов в разных климатических районах (от 100 до 400 суток), степени защищенности эксплуатационного водоносного горизонта сверху и от его характеристик, включая фильтрационные;

• третий пояс ЗСО (III пояс ЗСО). Зона III пояса – это зона, предназначенная для защиты подземных вод от химического загрязнения. Граница третьего пояса рассчитывается исходя из расчетного времени эксплуатации водозабора (амортизационный срок службы скважины 25 лет) и от характеристик эксплуатационного водоносного горизонта, включая фильтрационные.

Нормативные и расчетные контуры границ зон для водозаборов небольшой производительности и при практическом отсутствии естественного потока подземных вод имеют вид концентрических окружностей. Расчетные контуры границ зон для водозаборов значительной производительности и при наличии естественного потока подземных вод имеют вид эллипса. В окончательном виде контуры зон генерализуются и представляются к согласованию и утверждению в виде квадратов и прямоугольников. Размеры зон чаще всего при типовом автономном водоснабжении предприятия или коттеджного поселка составляют от первых десятков метров до сотен метров. Зона первого пояса, исходя из требований к её оборудованию и содержанию, должна располагаться в пределах земельного участка владельца водозабора.

Обоснование и расчет границ ЗСО водозабора подземных вод производится гидрогеологами с учетом всех особенностей гидрогеологических условий участка и района расположения водозабора. Характеристика гидрогеологических и санитарных условий территории расположения водозабора является обязательной частью проекта. Кроме того, в проекте приводятся данные по конструкциям водозаборных скважин, их эксплуатационным характеристикам, оборудованию наземных элементов водозабора, водопроводной сети. Текст проекта иллюстрируется соответствующей графикой: картами, разрезами, планом ЗСО. К проекту прилагаются документы по водозаборным сооружениям (паспорта скважин, геолого-технические разрезы и т. п.), протоколы исследования качества подземных вод на соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества» (если производится розлив).

Когда проект разработан, он утверждается владельцем водозабора (руководитель предприятия) и направляется в контролирующий орган на согласование и получение санитарно-эпидемиологического заключения. После получения санитарно-эпидемиологического заключения проект направляется на утверждение орган исполнительной власти субъекта РФ.

Обязательно ли делать проект ЗСО?

Нас часто спрашивают, нужно ли делать проект ЗСО в рамках комплекса работ по лицензии на геологическое изучение.

Во-первых, проект ЗСО нужно делать в случае, когда цели водоснабжения предполагают питьевое и хозяйственно-бытовое использование воды.

Во-вторых, до некоторого времени проект ЗСО входил в состав лицензионных обязательств по лицензии на геологическое изучение и значился непосредственно в приложении к лицензии в пункте «обязательства недропользователя». Теперь такое обязательство часто не указывается в приложении к лицензии. Таким образом, составление проекта ЗСО водозабора подземных вод (водозаборной скважины) и его согласование в органах Роспотребнадзора (положительное санитарно-эпидемиологическое заключение) теперь не являются лицензионными обязательствами, но при их отсутствии недропользователь не сможет получить санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) на использование водного объекта – месторождения (водозаборного участка) подземных вод. Отсутствие СЭЗ не позволяет в требуемом объеме подготовить заявочные документы на оформление лицензии на добычу подземных вод. Другими словами, без проекта ЗСО Вам не получить добычную лицензию.

Каков перечень документов для разработки проекта ЗСО?

Перечень документов, необходимых для разработки проекта ЗСО водозабора подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового назначения, включает в себя до 16-ти наименований. Обратите внимание, что при отсутствии некоторых документов (для вашего удобства мы обозначили их «звездочками») утверждение проекта ЗСО в исполнительных органах власти субъекта РФ не производится.

Итак, вот полный перечень:

1. Лицензия на право пользования недрами для целей водоснабжения объектов (предприятия, населения и т. п.) за счет подземных вод.

2. Отчет о проведении поисково-оценочных (или оценочных) работ на подземные воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения объектов (предприятия, населения и т. п.) с оценкой запасов подземных вод.

3. Протокол государственного экспертного органа по запасам полезных ископаемых об утверждении запасов подземных вод на участке недр предприятия (юридического лица, ИП).

4. Документация по водозаборным скважинам (паспорта, учетные карточки, справки о регистрации скважин в государственном реестре, насосное оборудование, измерительные приборы — расходомер, уровнемер).

5. Документация по надкаптажным сооружениям (наземным павильонам, подземным камерам).

6. Документация по водозаборному оборудованию: станциям управления, регулировочным резервуарам, станции водоподготовки и т. п.

7. Наличие и фактические размеры ЗСО I пояса водозабора и её оборудование (ограждение, планировка, дренаж, растительность и т. п.).

8. Режим водоотбора фактический в разрезе суток и календарного года.

9. Расчет баланса водопотребления и водоотведения.

10. Протоколы лабораторных исследований качества подземных вод на соответствие нормативам по целевому назначению (СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.1116-02, ГН 2.1.5.1315-03).

11. План земельного участка предприятия, совмещенный с планом расположения всех объектов и водозаборных скважин, в масштабе 1:10000 — 1:25000 и в масштабе 1:500 — 1:1000.

12. Схема систем водопотребления и водоотведения, предоставляющая информацию о размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод с водопроводными сетями.

13. Программа производственного лабораторного контроля качества подземных вод, согласованная с ФБУЗ «ЦГиЭ».

14. Документы, удостоверяющие право пользования земельным участком владельцем водозабора.

15. Предыдущий проект ЗСО, если таковой был.

16. Документы о проверках (водозаборных сооружений) надзорными органами (Роспотребнадзор, Росприроднадзор, прокуратура).

Наш подрядчик разъяснил нам, что проект ЗСО должен быть согласован на момент составления отчета по оценке запасов, то есть до подачи последнего на государственную экспертизу. Так ли это?

Уважаемые недропользователи! В состав отчета по оценке запасов в обязательном порядке входит раздел, в котором, помимо характеристики санитарной обстановки территории ЗСО водозабора и обоснования регламентированного ЗСО первого пояса, приводится расчет размеров ЗСО второго и третьего поясов согласно природной фильтрационной модели вашего водозаборного участка (месторождения подземных вод). Именно на основании экспертизы материалов отчета по оценке запасов в части разделов по ЗСО водозаборного участка и качеству подземных вод территориальный центр гигиены и эпидемиологии выдаёт экспертное заключение о (не) соответствии представленных материалов санитарным требованиям и нормативам. Затем отчет вместе с полученным экспертным заключением представляется на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых. Если государственная экспертиза не согласилась с представленной природной фильтрационной моделью водозаборного участка и / или сделала вывод о необоснованности фильтрационных параметров водоносного горизонта (продуктивного пласта), то отчет возвращается для доработки, и все расчеты размеров ЗСО водозабора подвергаются переработке.

Таким образом, если ваш подрядчик согласовал проект ЗСО водозабора до государственной экспертизы запасов подземных вод водозаборного участка, то в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, такой проект должен будет подвергнуться переработке и пройти все процедуры согласования и утверждения заново.

Желаем вам всего самого хорошего!